农村村民自治中政治掮客的出现及其影响
，村民自治的制度构想可能从一开始就无法付诸实践，更无从谈起真正的村民自治。由此可见，政治掮客对村民自治的发生发展至少在客观上起着保姆式的过渡作用，尽管他们在主观上打着个人的而非集体的利益算盘。其次，政治掮客为村民自治争取到了一定的项目资金，在某种程度上解决了村民自治面临的村财政困窘问题。如前所述，国家投入农村的项目与资金虽然众多，但并非村村可得，这取决于各村的跑动能力，政治掮客无疑在此发挥了普通村民无可替代的作用。项目资金的使用如修路修水利等，无论工程质量如何与其中是否存在贪腐行为，在不用村民自掏腰包的前提下，村民将认为有资金总比没资金好，有建设总比没建设强，总体上有利于村的公共建设与村民福利。从大的方面讲，这也在一定程度上缓和了官民矛盾，为党与政府赢得民心和农村社会的稳定作出了贡献。最后，必须看到，政治掮客的存在对村民自治造成了严重的负面影响。第一，对“民主选举、民主决策、民主管理、民主
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