人民调解纠纷解决机制评估与完善
调解理念，也就是人民调解组织及其调解人员按照什么样的理念开展人民调解工作的问题，调解理念是人民调解纠纷解决机制的灵魂与核心，只有在正确调解理念的指导下，调解工作才能收到预期效果。但是，当前我国人民调解组织及其调解人员在开展民间纠纷调解过程中仍然存在严重的错位，在调解的过程中仍然存在“重实体、轻程序”的问题，这可能是受到我国长期以来司法审判实践的影响而造成的。此种理念下开展的人民调解活动，导致其过于强调实质上的正义，忽略了程序上的正义，导致人民调解活动中过于功利化，将暂时性化解矛盾冲突作为调解的“显著成效”和重要追求，忽略了对调解机制应发挥的教育、疏导等治理功能，终究是“治标不治本”。各地为了体现执行《人民调解法》取得的成绩，犯了急功近利的错误，层层下达调解指标，不少地方动辄要求调解成功率达到95%以上，由于矛盾纠纷的产生具有多种多样的因素，此种目标设定并不科学，容易导致调解人员在调解活动中的急
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