公众参与社会管理创新的路径选择
。社会管理的终极目标是实现善治。善治要求社会管理中的政府行为具有合法性、透明性、回应性等。即通过多种制度设计，实现对政府权力的控制，保证政府权力的行使合法、透明，并对社会公众的质疑及时回应。公众参与则通过协商、合作与互动等途径，有利于实现社会管理创新中合法性、透明性和回应性等要求，内在契合了社会管理创新中的善治目标。公众参与社会管理创新面临的主要问题首先，公众参与社会管理的意识不强，自身能力不足。由于受传统封建专制的影响，现代民主法制欠缺，广大公众的公民意识普遍不足，突出表现为普通公众根本不关心社会管理和公共事务，没有看到社会管理是自己的一项权利，从而理直气壮地表达自己的诉求。即便是对少数具有参与社会管理意识的公众，囿于个人素质、社会环境等影响，科学的公众参与社会管理创新的能力明显不足。其主要原因在于，民主实践的广度与深度明显不够，制约了公众参与社会管理意识的提高和能力的增强。其次，政府行
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