公众参与社会管理创新的路径选择
政管理体制僵化，公众参与渠道不畅。长期以来，我国政府在社会管理中扮演着“大包大揽”的角色，未能正确认识公众参与对社会管理的积极作用，久而久之负担过重，不仅难以充分满足社会需求，在处理社会问题时还易陷入捉襟见肘的境地。宪法虽然将参政权作为公民的一项基本的政治权利予以规定，但是相关立法及其制度设计并未为公众参与社会管理制定具体的、可操作性的规则。虽然几经努力，但政府包打一切的局面仍然没有得到较大改变。结果是，造成公众参与社会管理渠道不畅，影响了公众参与的积极性。再次，社会组织发展受限，公众参与组织化程度偏低。域外经验表明，社会组织在社会管理中扮演着非常重要的角色，对于公众参与社会管理起到了重要的桥梁作用。通过充分培育社会组织，提高公众参与的组织化程度，可以有效提高公众参与社会管理创新的能力。但是，由于受管理体制、经费短缺、公信力不足等方面的影响，我国社会组织发展严重受限。既有的社会组织，由于内
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