社会组织的社会管理责任及其实现机制探索
督；三是分化政府职能，加快政府职能转变。社会组织能起到市场监督的作用，减轻政府监督的压力。此外，社会组织的发展有利于加快实现社会自治的步伐。防范市场失灵的需要。在市场经济条件下，市场机制不能实现资源最优配置或帕累托最优状态，称为“市场失灵”。受垄断、外部性、公共物品及信息不对称等因素影响，常出现收入分配不均、外部负效应、公共物品供给不足或过剩、失业及区域不协调发展等市场失灵问题。社会组织在参与市场经济的活动中，可以完善市场机制，有效降低市场失灵的概率，实现市场经济平稳有序地运行。而社会组织的作用主要体现如下：一是打破市场的垄断。一般而言，政府应该退出私人产品市场。但在现实条件下，为了避免市场垄断，政府又必须从事生产部分私人物品，但又存在市场效率低下的问题。如果把该类私人物品的生产交由社会组织，社会组织具有利益一致性、公正性等特点，能为市场提供优质的产品和服务；二是提高经济活动的效率。企业作
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