我国新型城镇化建设的效率驱动与创新路径
以下中小城市户籍限制。积极创造条件放开中等以上城市户籍限制，同步解决进城务工人员的就业、安居、子女入学、社会保障问题。要把农业转移人口纳入城市社会保障系统，以攻克城市基本公共服务全覆盖的核心难题：一是要靠政府调整公共财政政策，把确立社会公平作为财政工作的首要目标；二是要通过劳资关系的调整，改善农业转移人口的劳动条件，提高其收入水平；三是实施正确的人口布局政策，给中小城市的产业发展开辟更大空间，引导农业转移人口分散流动。鼓励将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系，逐步使进城落户农民真正变成市民，享有平等权益。[5][6]（一）构建现代城镇体系一是要优化城镇空间布局，进一步加强完善长三角、珠三角、环渤海湾城市群的集聚和辐射，加快地区中心城市发展，加快县城和重点中心镇建设。二是建设武汉、成都、西安等中西部城市群，提升中西部城市群支撑能力。三是增强中心城市辐射带动作用，推进城市组团、城市新区、中心城区协同
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