新型城镇化背景下后发型社区的“发展陷阱”及其破解路径
体的满足感。[19]基层政府通过增强均衡性社区公共产品的供给，强化公共设施建设，改善社区基础条件，有助于补足后发型社区的发展差距，实现社区的有效治理。（二）社区居委会：注重需求传递、监督和自治社区居委会在法律上是基层群众性自治组织，在实际运作中又是作为国家政权在基层的一种延伸，因此社区居委会兼具半行政性和自治性。在社区公共产品供给与治理中，社区居委会基于其双重性质，应该承担双重责任。基于其半行政性，应该强调社区居委会在社区公共产品生产和供应的需求传递作用和意愿反馈作用，同时它是居民的代表，具有权威性，应该更多承担社区公共产品供给的监督、评估等作用。基于社区居委会的自治性，应强化对于社区公共事务的自治，组织社区居民的公共参与，转变社区居民的落后观念，营造良好的社区氛围。（三）社会组织：强化社区公共产品的生产供应社区居委会是法定的社区社会组织，除此之外，其它社会组织和企业也是社区发展的重要组成部分
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