新型城镇化背景下后发型社区的“发展陷阱”及其破解路径
具有非排他性却具有竞争性的公共产品,称之为公共池塘资源。[5]参见表1。广义的公共产品包括政府通过微观参与所提供的生产性、福利性基础设施,实现社会工作和宏观调控目标的公共政策,推动社会经济发展和改革攻坚的各项制度安排,有利于科学社会文化发展的精神产品等。[6]而社区公共产品则是指在社区这么一个地域范围内,和社区居民日常生活息息相关的公共产品,也就是居民在社区生活中所需公共产品的总和。社区公共产品供给是指社区公共产品的供应、生产、消费的整个过程,是供应者、生产者和消费者这三个参与主体的分离、联结、合作、生产的过程。社区公共产品供应是一系列集体选择行为的总称,即“对服务活动的授权、资助、获得和监督”。[7]社区公共产品生产是指制造某一种产品或提供某种服务,是公共物品或服务得以成为存在物的过程,是将资源投入转换为价值产出的技术过程。[8]社区公共产品消费是指社区居民使用公共物品、享受公共服务的过程。非均衡的社区
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