新型城镇化背景下后发型社区的“发展陷阱”及其破解路径
公共产品供给是指在城市内部,由于地域区位、资源禀赋、人群构成等社区内部因素和城市发展、区域规划、制度约束等社区外部因素的共同制约和影响,使得不同社区的公共产品供给出现差异性和不平衡。虽然多主体供给社区公共产品成为趋势,并为学术界所倡导,[9]但是当前的现实状况仍然是政府成为社区公共产品供给的主要承担者,尤其是在基础性社区公共产品的供给中。社区公共产品的供给存在人群偏好和区域差异,但这不能成为社区公共产品非均衡供给的解释。这种差异只有在满足基本公共产品的供给之后才会出现。因此,非均衡的社区公共产品供给实质上是基础性社区公共产品供给的不平衡,这种现象的出现很大程度上是政府责任的缺位,以及结构性的制度约束。三、案例分析:非均衡的社区公共产品供给及其问题为深入剖析理论假设,我们以后发型社区——桂林市花园社区公共产品供给现状与问题为例进行了调查研究。在资料收集时,主要采取参与观察、走访体验以及相关政策文
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