城乡一体化进程中基层建设的运行困境与政策建议
村农业”的传统思维，对镇村发展二、三产业及建设公共服务设施给予用地政策支持，促进农村发展、促进农村就地城镇化，满足村民不断增长的物质与精神文化需求。政府可以出台导向性的政策，对到村级创办企业的给予优惠政策。对休闲农业、旅游农业在政策上加以扶持，促进传统农业向休闲农业等新兴农业业态转移。推动、协调省市农业院校、农科院所到村镇建设产学研基地，提升农业产业园的科技含量和产业层级。（八）要按照城市化管理的标准要求，加强对农民安置房小区的社区管理由于我国特殊的国情，城市化发展进程中出现了具有独特性质的农民安置房社区。2010年底，江苏省有拆迁安置社区1189个，占城市社区总数的13%。由于政府的深度介入、村民拆迁集中居住的被动强制性以及没有花钱买服务的习惯，这些小区不同于商品房小区，很难从住户收取到物业费及公共费用。随着小区各种管理费用的不断增长和原有村集体经济收入的耗尽，当地政府及村级未来的经济负担沉重，安置房
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