城乡一体化进程中基层建设的运行困境与政策建议
的习惯，转成居民后要求居委会给30～50元的选举费，没有经济补偿就没有选举积极性。必须加强对村民的法治宣传教育，树立权利与义务对等的公民意识。提升村民文明道德素质，大力弘扬社会主义核心价值，推动诚信社会、法治社会建设。同时，切实保护村民合理利益。土地是村民的最后生存保障，目前对失地农民虽然有土地换社保制度，但是社会保障水平还比较低，仅够维系基本生计，农民也有改善生活、追求发展的权利，因此，在征地拆迁过程中，应充分保障村民的合法权益，做好老年人的养老保障工作、年轻人的就业安置工作。（十）建立城乡基层组织之间合作交流与结对共建的发展机制城乡一体化进程中，随着农民生活环境、居住方式、生活方式的城市化，村民对生活质量的要求不断提高，城乡社区管理体制日益走向一体化，农村村落转变为城市社区，村民自治逐步转向居民自治，一些从村民自治组织转移到新型农村社区工作的农村基层干部还不熟悉城市化的社区管理方法。农村社
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