城乡一体化进程中基层建设的运行困境与政策建议
到维护社会稳定的作用，成为没有任何进取心和主动为民服务的社会秩序的“维护者”。②焦哲：《地上“画”个化粪池，就能拿到补贴》，《扬子晚报》，2013年4月24日。该文报道南京溧水区和风镇张家村社区在国家“改厕工程”中，社区只是在农户家中用水泥在地上“画”一个假化粪池或在已经修建过的化粪池上面抹一层水泥，根本没有办实事。由于多报改厕户数，该社区共拿到上级政府部门的财政补贴11万多元。③笔者访谈中阳山镇某社区干部谈及，现在文化部门开展的送电影下乡活动，看的人比较少，因为家家都有电视，如果能送戏下乡会更受群众欢迎。④“一定三有”政策是指在村党支部书记及村干部中实行的“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”的政策规定。这是一项加强农村基层干部队伍建设的重要政策。⑤某安置房社区由于缺乏超前规划设计，没有建设配套的车库和停车位，小区内有车住户将绿地铺上水泥变成停车位，遭到无车住户的投拆和阻拦，街道和派出所
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