无血缘关系养老协议的匡扶践行与监管创新
这种管理根据必要性和程度的不同,或多或少带有一定的强制性。例如公安部门对实施虐待或殴打行为的赡养者实施治安管理处罚等。在明确法律边界的基础上,我们可以进一步勾勒出公权力介入时所应遵守的基本原则。第一,依法行政原则。既要依据国家的基本法律,也要根据上海市的地方法规。第二,援助为主,资助为辅。公权力介入的主要途径应当受法律援助,所以是援助为主。资助为辅,是指在必要的时候可以通过资金补贴的方式解决部分群体的特殊困难,但这不是主要方式,只有在必要时才可以使用。第三,日常调解,及时管理。正如前文所述,调解行为由于其行为性质的原因,要落实在日常工作中。管理行为由于或多或少地带有一定的强制性,所以只有在紧急或必要情况下才能使用。2.不同层次建构政府监督的目标对于政府监督的目标,我们不能简单地从一个维度来进行分析,而是应当从不同层次进行解读。我们认为,至少可以从以下两个层次来诠释政府监督的目标:第一层次目标
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