许成钢：深化改革动力何在
商周刊2014年第2
许成钢：深化改革动力何在
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为什么地区竞争不再能继续帮助解决官僚体制内的激励机制问题？基本原因之一是，政府的职能从来不是单一的，世界上不存在一个只为经济增长而存在的政府。因此，政府把经济增长设为目标，只能是权宜之计。若长远如此，一定造成严重的政治、经济和社会的扭曲。基本原因之二是，只要政府的目标不是单一的GDP或GDP增速，地区竞争就丧失了解决激励机制问题的效力。任何有效的改革一定必须着眼于激励机制问题的解决改革的动力何在？这个问题的核心是激励机制问题。在一个官僚体制内，如何解决上下级之间的激励机制问题，决定了这个体制的改革与发展前景。纵观古今中外的所有官僚体制，各层官僚的激励机制问题都很难得到有效解决。因为在官僚体制下，下级要服从上级，但上级又要从下级那里获得信息，知情的下级很容易欺骗上级。所谓“上有政策，下有对策”，是人们对这种
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