许成钢：深化改革动力何在
GDP增速，地区竞争就丧失了解决激励机制问题的效力。地方竞争机制一方面推动了GDP的高速增长，另一方面也产生了大量的社会经济问题，如中小企业发展严重受阻、内需低迷不振、收入不平等问题、环境问题、地方财政问题、腐败问题等等。每一个省、市、县都面临着所有这些问题，各级地方政府竞赛GDP增长速度或财政收入，使其中许多问题更恶化。上述的多数问题在“十一五”规划中全都讲过，解决方案也都讨论过，“十二五”规划又重提，并提出了解决方案。今天这些问题整体上仍没有得到有效解决。为什么这些问题迁延不愈？一个流行的说法是因为增长速度太快了。这个说法是对中国问题的误诊。这些问题不是因为增长速度本身所致，而是因为官僚制下的激励机制造成的。这个激励机制只能激励各级地方政府竞赛GDP的增长，没有办法激励各级地方政府去做GDP之外的事情。综上所述，地区竞争在过去30多年中曾是解决激励问题的有效手段，但是这种机制早在十年前就已不适应形势。要想解
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