城市化应让农民“可融入”
，使留村农民能够实现农业现代化方式的规模经营，从而消除城乡收入差距。但是，很多发展中国家的情况是，由于种种主客观条件制约，工业和城市经济能够吸纳的农村转移人口有限和缓慢，因此，大量剩余劳动力滞留农村，城乡二元经济结构长期存在。同时也有一部分国家典型的如上世纪后期的拉美国家，农村人口大量进城，城市化率很高，但相当一部分进城农民并未进入正规部门就业、融入城市化的市民生活，而是进入了城市贫民窟，从而形成了城市化的梗阻和消化不良。更有一些发展中国家典型的如印度，既有大量剩余劳动力在农村滞留，又有城市贫民窟的普遍存在，这种进城留乡都难以摆脱困境的二元经济结构更容易使人感到无助。显然，无论城乡之间存在的二元经济结构，还是城市内部存在贫民窟的二元经济和社会结构，都不是可融入的城市化。对比之下，二战之后的日本、韩国、新加坡等经济体，一个共同特点是实现了可融入的城市化，即快速发展的工业化和城市化吸纳了大量的
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