城市化应让农民“可融入”
农村转移人口，并将其全部市民化，没有形成规模意义上的贫民窟。中国的工业化城市化走了一条特殊的道路。我们有2亿多农民进城务工，但又还保留着农村的土地和住宅，大量的家庭分离，6000多万儿童不能跟随务工的父母生活，留守在农村老家，从而形成了“离乡不离土”的两栖状态。这种特殊的工业化城市化道路过去对中国成为世界工厂发挥过巨大作用，但是，这种几亿劳动人口在城乡间的长期流动，不仅造成了巨大的劳动时间浪费和对交通运输能力的压力，人力资本素质不能随产业升级而提高，非举家迁徙的家庭悲剧和第三产业的长期压抑，农村土地集约使用的瓶颈和农业规模经营和现代化的障碍，而且随着新生代农民工越来越不愿意也不可能再返乡务农，造成越来越严重的社会问题。因此，实现农民工及其家属的市民化即可融入的城市化，既是实现公民权利均等化的要求，也是中国社会稳定、经济持续增长的必由之路。农民进城可融入的核心一是就业，二是居住。就业从来不是农民工
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