中国社会政策调整与农民工城市融入

应的技能和较高的收入；而制度主义的坚持者则强调制度和政策的影响。笔者认为，个人的技能、职业地位和收入水平确实是一些重要的影响因素，但是，在讨论这些因素的影响的时候，必须要基于一个公平机会的框架下进行，否则，会提出一些不符合实际的观点和判断乃至政策主张。
　　那么，什么
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