中国社会政策调整与农民工城市融入

样的机会状况才是公平的呢？最直白的解读就是，在国家政策上，不论是城里人还是农村人，不论是本地人还是外来的人，只要是本国公民，就享受同等的待遇或权利，当然也承担同等的义务。把这种看法上升到理论层面，最重要的一种是公民权理论，而“公民身份是社会政策学的核心概念”［2 ］。
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