信访制度是否适应时代潮流

机构的明确分工为基础，一个分工不明晰的政党——国家权力体系，是无法将信访指向的清晰责任坐实的。而党政机构的清晰分工，需要从根本上改变党政机构的设置、功能的划分、权力的行使、绩效的评价。同时，党政机构的行权必须坐实在法治的轨道上，否则党政机构就必然还会维持以政治手段处
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