转型期中国城市社会管理之痛

控制型”的变化，“国有企业劳动关系主体等级化，经营者与国家保持紧密的联系，得到其政治与经济的双重庇护……大量低价非正规劳动力的状态则是碎片化的，工会的作用被瓦解”[5 ]。可见，单位制度变迁背景下的社会原子化消解了“个人”与“国家”之间的社会联结，使城市社会管理体系面临“
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