论服务型政府建设是一个政治过程

管理和服务促进统治的过程。
　　1.“以管理促统治”：现代政治的基本规律
　　处理统治和管理的关系是政治生活的主线。政治统治是以“有组织形式的暴力”为基础的，具有显著的强制性。传统的政治统治往往直接通过军队、警察、监狱等暴力机关来实现，一旦有不利于统治的局面就实施武力镇压
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