开发区二元管理模式的实践反思

管理模式中存在政府和企业两大管理主体，政府成立派出机构——开发区管委会，企业和管委会派驻管理人员相互交叉任职，共同行使开发区行政管理、开发建设的事务。开发区管委会通过政府间纵向委托授权的方式以及横向宽职能、少机构的矩阵组织结构，实现了组织管理的创新，通过行政派出、领
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