开发区二元管理模式的实践反思

标定位为中国一流的航天产业新城。从开发区管理模式的选择与演变来看，其大致经历了三个阶段：
　　一是初创期（2006～2007年）：企业主导的二元管理阶段。2006年11月16日，西安航天基地开发公司正式成立。2006年11月30日，西安航天基地管委会正式成立。开发公司负责基地的开发建设工作。管委会作
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