开发区二元管理模式的实践反思

为市政府的派出机构，负责开发区的行政管理事务，主要落实法规和优惠政策，不直接参与经营，将获准开发的土地转让给开发公司。开发公司的职能包括：基础设施建设、土地经营、工业标准厂房开发建设、商品住宅开发建设、宾馆酒店等商业功能开发建设、相关配套服务性产业开发建设等。
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