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开发区二元管理模式的实践反思

着举足轻重的作用。政府自身在履行行政职能时存在纵向(上下级)和横向(同级)两种行政管辖关系。纵向如中央和地方、省和市、市和县等之间的领导和被领导关系;横向如土地、规划、财政、人事等部门之间的衔接与协作关系。这两种关系对开发区的运营管理模式也产生着深远的影响。从纵向看
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