开发区二元管理模式的实践反思

，开发区制订的很多创新性的优惠政策、措施很难得到上级部门的批准并落实。从横向看，政府各部门之间在衔接和协调上的问题，在很大程度上阻碍了开发区的发展。
　　4.财政、税收政策因素
　　影响我国开发区运营管理模式的一个重要因素是现行税收体制。在我国实行中央与地方分税制的前提下
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