公法社团：中国三农改革的“顶层设计”路径

于经营不善的基层农协，中央会直接派经营开拓员担任常任理事、专务理事或者骨干职员，工资由中央会出具，以加强基层农协的经营管理能力。
　　早期的韩国农协有2万多个基层组合，每个组合的成员平均105户，作用主要是受政府委托供应化肥。当时里洞组合的业务是肥料专营，没有合作金融业务
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