公法社团：中国三农改革的“顶层设计”路径

企业、非营利组织之所长，具备一般企业和社团都无法比拟的市场竞争力。加之这样的公法社团是一个统一的独立体，既能贯彻国家意图又有自己的独立意志，有利于处理好政府、市场和农民三者间的关系。
　　从经济学角度看，设立农协这个公法社团，属发展经济学中的结构主义观点，即强调市场失
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