清末的“国企”

招商局的资金和织布局的资金，在很多时候似乎都是盛宣怀的私产，他想怎么调配就怎么调配，但又不可能都是他的私产，即便他自己有私人资本投入，也被认为是大清帝国的一位政府高官代表政府出资而已。
　　没有任何法律能够界定这种私产和国有财产之间的关系。政府和国人都认为官员办的企业
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