清末的“国企”

企业发展的困境，从长远来看，这种状况危害极大，产权不明晰，国有财产与私有财产完全混为一团。
　　当然，政府也不愿意直接以出资人的身份出现在企业中。它愿意贷款给企业，似乎只是充当银行的角色，但它的权力却很大，可以选定某位官员来担任企业的管理人。即便没有合适的官员来管理企
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