创新林业经营和管理制度，加快“林纸一体化”进程

的总体覆盖率，不断改善生态环境，但另一方面这种限制措施的实行影响了商品林所有人在产权上的完整性，从而就无法实现经济效益的最大化，从而大大影响了自己的收益权，最终降低了商品林所有人在投资方面的积极性。因此，在这种情况下，应适当放宽这种限制范围，构建采伐申报制度，也就是
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