创新林业经营和管理制度，加快“林纸一体化”进程

再根据当地纸浆林地的建设需求对林地通过承包或租赁等方式实现统一化的经营管理。与此同时，在基地建成之后，造纸企业可以按照自己的林木采伐需求量来决定林牧业采伐的申报数额。最后，要通过法律的途径保证经营与管理制度的创新，从而为“林纸一体化”提供更加有利的发展条件。2 构建“
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