转移支付求变

地方富得流油，有的地方很穷，所以通过转移支付把富裕地区部分财力，通过中央再转移到一些低收入地区，从理论上讲这个是对的，但是在做法上还是存在有待商榷之处。既然是有转移支付，就有个给谁不给谁的问题，我们很多转移支付的拨付方式，缺乏制度的约束和安排，往往通过人来决定，人为
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