寻找改革着力点

事权和财权”上的考虑，或因为中央上划太多，地方财力被削弱；或因为地方承担太多事权，支出太多，想得到财政部的补助或政策倾斜；其主要目的，是要做大地方体量，壮大地方可用财力。而盘活存量资金，主要是就各地本身而言，加大财政对资金的统筹使用力度。黎旭东：财政资金分三类：一类
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