体制创新：冲出“围城”天地宽

精神，不断扩大社会公众的参与度，调动和发挥人民群众参与改革的积极性和创造性，努力把政府合理引导、积极推动与充分发挥群众改革创新的自主性、能动性有机结合起来。
　　二是坚持统筹兼顾，协调推进各项改革。我们注重把握“破旧”和“立新”的关系，不断消除深层次的体制机制障碍，建
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