体制创新：冲出“围城”天地宽

易后难的改革推进方式，既控制了风险，又通过有效的推广机制使成功经验能够迅速普及，成为我国渐进式改革战略的重要经验，也是新时期推进改革开放、探索新的发展模式和体制模式的重要途径。
　　五是坚持以人为本，协调好各方面的利益关系。改革是促进社会和谐的强大动力，是社会和谐体制
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