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买官卖官为何屡禁不绝?

荐材料中看到的全是肯定的结论,也就不足为怪了。
  某些地方选人用人制度流于空转,形式上看是走了规定的程序,然而关键环节由个人说了算,主要负责人尤其是一把手把住核心权力不放。
  “选人用人看起来有一整套完整的程序,从表面上看每一个环节都在有序进行,一个程序一个程序在走,然而在
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