买官卖官为何屡禁不绝?

私底下,在见不到阳光的地方却在无序进行,有些时候甚至是无序胜过有序,无序取代有序。有时正式程序尚未启动,就已经内定好名单人选了;有些职位你还没考虑,就有人交待这个位置谁很合适了。”一位基层组织干部很感慨地说。
　　清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明教授认为,十六
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