以统筹城乡推进城镇化和改革发展

方面采取了一系列深化改革措施，有些已经取得了初步成效。但是从总的发展进程看，目前对温州发展制约最大的还是城乡二元的制度障碍。
　　长期以来，农村土地、产权、户籍、社会保障、公共服务等城乡二元制度安排，很大程度上将农民束缚在农村，生产要素没能真正在城乡之间合理流动起来，
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