以统筹城乡推进城镇化和改革发展

行“三分三改”，是统筹城乡综合改革的核心，是农村生产关系和社会关系的重大变革，对彻底破除城乡二元结构、统筹城乡发展、加快推进新型城市化，具有重大而深远的意义，必须全力以赴加以推进。一是政经分开。即把村“两委”组织与村级集体经济组织分开。村级集体经济组织是企业，其收益
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