以统筹城乡推进城镇化和改革发展

属于村民成员所有：而村“两委”是社会政治组织，其运行成本应该参照城镇社区基层组织由公共财政来承担。现在农村的行政组织和经济组织政经合一，用集体经济来支付社会行政管理费用，这对农民是有失公平的：用行政权力来经营村级集体经济资产，也容易造成内部人控制及村级组织换届选举中
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