党代会报告起草需把握的几个问题

龙点睛作用。
　　说它是难点，在于目标的确定要体现四个方面的要求：一是要体现连续性。所确定的目标，必须与上次党代表大会提出的目标要求相衔接，与“十二五”发展规划相衔接，使本地发展更具连续性。二是要体现阶段性。所确定的目标，必须是本届地方党委在届内能实现的目标，三是要体
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