法治转型与国家能力
，在大多数情况下，增强国家能力主要是增强政府能力，并且由政府来主导。但问题在于，是否增强了以政府能力为基础的国家能力，法治转型就能成功呢？从西班牙、新加坡的情况来看，的确如此；但从埃及、中东产油国的情况来看，则又恰恰相反。埃及穆巴拉克执政30年，建立了强大的国家机器，但并未导致公正的法治，最终引起社会反弹，国家陷入动荡；而中东产油国虽然经济发达，政府强大，也在某种程度上向国民提供了较多的公共服务，但离公认的民主法治仍然距离遥远。因此可以说，没有强大的国家能力，法治转型与建设的成功即便是可能的，也是希望渺茫的；但有了强大的国家能力，法治建设也未必能够成功。一言以蔽之：国家能力是法治转型的必要但非充分条件。法学理论一直流行攻击非西式民主的体制，认为西式选举民主是实现法治的前提。但经验考察却表明了法治转型中国家能力的基础性作用。这真是一个令人尴尬的事实！四、理论须反思自现代法治在近代西方建立以来，
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