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监控与治理:国家认证能力辩正

。信息技术可以史无前例地提升国家认证能力,现代国家往往依赖三大基础数据库来保障法律与秩序,这三大数据库分别是犯罪、税收和福利,在此意义上,现代国家的治理是一种“通过数据库的治理”,或者说,是一种“通过认证的治理”。在利用基础数据库推进法治的俭省化上,美国是现代国家当中的先行者。美国社会学者肯尼斯·劳顿专门写了一本书来讨论美国是如何完成这个过程的,书名叫《档案社会:国家信息系统设计的价值选择》(Kenneth C.Laudon, Dossier Society: Value Choices in the Design of National Information Systems)。这位肯尼斯·劳顿可不是局外人,他本人参与过美国三大机构:联邦调查局、国家税收总局和社会保障局的基础数据库的系统设计或评估。他计划就这三个领域分别写一本书,目前面世的只有这一本。劳顿首先讨论了这样一个问题:在20世纪80年代,美国人为什么会接受运用最先进信息技术建立起来的全国信息系统?这难道不是与据说素来喜好自由、权利与隐私的美国精神不同吗
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