文化政策需要顶层设计
；一只蝴蝶可以掀起翻天巨浪，一句谣言可以使万民不安。这个舆论场是弥散的，信息的流动是多元、多维、多向的，显得相当混乱。但我们仍然可以梳理一些基本的规律：和一切社会现象一样，网络问政也分上中下，左中右，消极和积极，温和、激进与极端，建设性与破坏性，理想局面与沮丧后果。“网络问政”的参与者既有“良民”，也有“恶棍”。所以，网络要有规制，网民要有自律，“良民”要警惕“恶棍”；政府要讲亲民、公平、正义，善待民意，回应民意，学习民意。互联网、新媒体和自媒体“绿色家园”的培育不能完全靠自律，必须有他律。所谓他律就是法治和政策规制。人性“恶”的一面不守规矩，互联网、新媒体、自媒体的虚拟性和匿名性又容易助长肆无忌惮的“诈弹”、造谣、诽谤和攻击。“大V”和敌对势力的呼应并未完全揭穿，还可能死灰复燃。2013年6月初，美国中情局前雇员斯诺登揭露中情局监控美国公民、盟国领袖的内幕，震撼美国政坛，震惊世界人民，警醒善良的
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