民生应急专项资金垫付容易追缴难？
作者／责任者：张西陆
索取号：TU
文献资料来源：南方日报-AII04
系统故障，业主无法有统一意见筹集资金的；住房外墙排水、排污管道爆裂堵塞引致污水外流；化粪池堵塞；沙井盖缺失；消防设施缺失；住房墙体剥落等。
民生应急专项资金，很快便发挥了大效能。“今年，我们整个盐运西社区的下水管网已全部完成改造，煤气管道也全面铺装了。”北京街党工委书记杨海涛介绍，今年街道设置了20万元的民生应急资金，下一步北京街还是按照区的管理统一部署安排，进一步完善管道煤气、排水管网的维修、应急等方面工作。
然而，专项资金易入不易回。罗学文说，目前对于一些影响无主设施的维修项目已由街道按流程进行垫资处理。但这一民生应急专项资金并非无偿垫付，业主才是楼宇设施维护维修的责任主体，垫资后需要向业主追缴。在实际操作中，垫付容易，事后向责任人追收垫资却很难。
对此，罗学文建议，可进一步完善现有的法律法规，明确物权人的责任义务，并针对不履行责任义务的行为制定相应的制约措施。其次结合社会诚信体系
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