重构央地利益关系

，但实际上没有明确划分。这一局面延续至今。
　　“比较突出的表现是，现在对于均等公共服务的责任划分，显得最不清楚，主要是义务教育、医疗卫生和社会保障领域。”财税学家、中国财政学会副会长安体富对《财经国家周刊》记者说。“以义务教育为例，现在基本上是由基层政府来办。在很多
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