重构央地利益关系

前的1994年，也许现在已经到了不再满足于进行小修补解决单个问题的时候，而应该做出更长远的大计划。
　　如何解决中央和地方事权财权不匹配这一矛盾？一种想法是改税制，增加地方收入；另一种是改支出责任，将一些公共事权由中央垂直负责。也有其他思路。
　　在明确划分各级政府的支出责
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