北京新城统筹城乡发展的问题与对策

，加快推进流动人口公共服务均等化，推进社会保障制度改革，逐步将流动人口纳入新城经济社会发展规划，按常住人口规划建设公共服务项目和配置公共服务资源，加速流动人口人力资本积累制度建设，将对流动人口的服务与管理作为社会管理创新的根本点和突破口。（六）构建城乡一体化的制度体系城乡一体的制度体系包括人口流动制度、土地制度和公共财政及公共服务制度等。改革农民落户新城的政策，加快农村人口向新城的集聚。远郊区县户籍农民在新城和小城镇落户的基本条件是购买商品住房，这一条件限制了农村城市化进程。建议出台新的户籍政策，对于在新城有相对稳定工作和居所（包括租赁房屋），并连续缴纳社会保险达到一定年限（如5年）的本地户籍农民，可以根据其意愿转为新城城镇户口居民，享受城镇居民的社会福利待遇
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